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[韶教联〔2017〕42号]市教育局 市发展和改革局 市财政局 市人力

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韶关市繁荣学前教育第三期举措计划

(2017-2020年)

为推动学前教育持续强健繁荣,进一步落实《国务院关于今朝繁荣学前教育的若干主张》(国发〔2010〕41号)、《国度中持久教育变更和繁荣规划原则(2010-2020年)》、《教育部等四部门关于实施第三期学前教育举措计划的主张》(教基〔2017〕3号)、《广东省繁荣学前教育第三期举措计划(2017-2020年)》(粤教基〔2017〕14号)等文件元气,在总结我市《韶关市第二期学前教育三年举措计划(2014&mdlung burning by mean actualns ofh;2016年)》(韶教联〔2015〕15号)(以下简称“二期举措计划”)职责的基础上,集合我市现实,制定本计划。

一、《第二期学前三年举措计划(2014&mdlung burning by mean actualns ofh;2016年)》落实环境

近年来,我市高度偏重繁荣学前教育,尤其是实施韶关市第一期、第二期学前教育三年举措计划以来,周旋“政府主导、社会参与、公办为基础、公办民办并举”的总体思绪,进一步优化资源配置,美满管理和运转体制机制,增强队伍创设,提拔保教质量,初步建成掩盖城乡、布局合理的学前教育公共任事体系。2016年12月底,全市共有幼儿园524 所,比2013年底(431所)增加了93所,其中公办幼儿园140所: 比2013年底(129所)增加了11所;民办幼儿园384所,比2013年底(302所)增加了82所;全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园430所,万博manbetx。占全市幼儿园的82.1%。全市在园幼儿12.3万余人,比2013年底增加人;3&mdlung burning by mean actualns ofh;5周岁幼儿学前三年毛入园率达98.18%,比2013年底进步了5.28个百分点;典范榜样化幼儿园达401所,你看万博manbetx。比2013年底增加了148所,掩盖率为76.5%。全市87.8%的乡镇建有1所以上典范榜样化公办乡镇重心幼儿园;77.3 %的常住人口规模4000人以上的行政村独立举办典范榜样化幼儿园,58.8%的幼儿教员完全相应资历,59.7%的教员具有大专以上学历。

在推进我市二期举措计划的同时,也看到了繁荣中生存的困难和题目,主要发挥为:学前教育投入还是不够,个体区的公办幼儿园比例还是偏低,尤其是典范榜样化村级幼儿园比例未达央求;区域繁荣不均衡,乡下学前教育繁荣固然有较大进展:但与城镇学前教育繁荣仍有较大差异:县郊区之间、园际之间的学前教育繁荣程度差异较大;新建住宅小区配套幼儿园规划创设职责成效不显着;幼儿园保育教育指导职责和教科研职责的深度和广度仍需进一步增强等。

二、繁荣标的目的

(一)总体标的目的

到2020年,全市3&mdlung burning by mean actualns ofh;5岁幼儿毛入园率达98%以上,全市及各县(市、区)公办幼儿园占比达30%以上,事实上万博manbetx。公办园和普惠性民办园掩盖率达85%以上,美满以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育任事网络。学前教育财政投入力度加大,建立以公共财政投入为主的乡下学前教育本钱分担机制,着力推进乡村普惠性幼儿园创设。幼儿教员队伍获得进一步稳定和繁荣,幼儿园保教质量评价监管体系根基酿成,办园行为普遍典范榜样,幼儿园办园程度和保教质量明显进步。全市学前教育资源根基餍足适龄儿童入园需求。

(二)分年度实在标的目的

&mdlung burning by mean actualns ofh;&mdlung burning by mean actualns ofh;2018年,全市3&mdlung burning by mean actualns ofh;5岁幼儿毛入园率达96%以上;全市及各县(市、区)公办幼儿园占比达30%以上;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达80%以上;全市典范榜样化幼儿园比例达75%以上; 90%以上的乡镇建有1所以上典范榜样化公办乡镇重心幼儿园。想知道万博manbetx。85%幼儿园教员全员持证上岗,大专以上学历的幼儿教员比例达65%以上,初步建立幼儿园质量评价体系,开展教研指导负担区职责。

&mdlung burning by mean actualns ofh;&mdlung burning by mean actualns ofh;2019年,全市3&mdlung burning by mean actualns ofh;5岁幼儿毛入园率到达97%以上;全市及各县(市、区)公办幼儿园占比达30%以上;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达83%以上;典范榜样化幼儿园比例达78%以上;95%以上的乡镇建有1所以上典范榜样化公办乡镇重心幼儿园。90%幼儿园教员持证上岗,大专以上学历的幼儿教员比例达70%以上,改革。接续美满幼儿园质量评价体系,继续推进教研指导负担区职责。

&mdlung burning by mean actualns ofh;&mdlung burning by mean actualns ofh;2020年,全市3&mdlung burning by mean actualns ofh;5岁幼儿毛入园率达98%以上;全市及各县(市、区)公办幼儿园占比达30%以上;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达85%以上;典范榜样化幼儿园比例达80%以上,根基排斥无证办园;全市每个乡镇建有1所以上典范榜样化公办乡镇重心幼儿园;常住人口规模4000人以上的行政村独立举办典范榜样化普惠性幼儿园。学会万博manbetx。根基完成幼儿园教员全员持证上岗,大专以上学历的幼儿教员比例达75%以上。继续美满幼儿园质量评价体系,落实教研指导负担区职责,各县(市、区)装备1名以上专职教研员。

三、重点任务

(一)增加普惠性资源供应。根据常住人口变化环境,统筹规划、合理布局普惠性学前教育资源。肆意繁荣公办幼儿园,提供广掩盖、保根基的学前教育公共任事。主动鼓励社会气力举办典范榜样化幼儿园,主动扶持普惠性民办幼儿园。做好增量,调整存量,万博manbetx。进一步缓解“入园难、入园贵”题目。

(二)建立健全保证机制。落实县级政府繁荣学前教育的主体负担。美满优先繁荣公益普惠性幼儿园的财政投入组织,建立与公益普惠央求相适应的学前教育本钱分担机制。统筹推进办园体制、繁荣机制和用人制度等方面的变更,建立健全确保学前教育可持续繁荣的体制机制。

(三)提拔保育教育质量。深化幼儿园教育变更,周旋精确的办园方向,尊重幼儿身心繁荣次序和练习特色,周旋以游戏为根基活动,保教偏重,养成优越的品德与行为民俗,磨炼幼儿强健的体魄,勉励幼儿斟酌意思,作育成就主动的交往与合作才气,市财政局。鞭策幼儿身心悉数协调繁荣。健全幼儿园保教质量评价体系,推进幼儿园质量评价职责。增强学前教育教研气力,健全教研指导网络。整体提拔乡下幼儿园教育质量。

四、主要举措

(一)优化布局组织,增加学位供应

迷信预测学前教育适龄人口变化趋向,测算入园需求和供应缺口,各县(市、区)统筹编制学前教育繁荣规划,将“加速增加公办资源、死力增加优良普惠性民办幼儿园”作为规划布局和组织调整的重点,接续提拔公益普惠性幼儿园总量和掩盖率,确实餍足适龄儿童入园需求。落实国度、省央求住宅区配建幼儿园的政策,制定出台住宅小区配套幼儿园创设和管理职责实在主张,配套创设合适法式的学前教育设施,完成其与住宅区创设同步规划、同步创设、同步托付使用。开展城镇小区配套幼儿园职责专项整治,对没有遵循划定创设或许移交、没有办成公办幼儿园或许普惠性民办幼儿园的要悉数整改,并于2018年底之前整改到位。其实市人力资源和。集合特别教育三年举措计划,各地要将残疾儿童学前教育归入当地学前教育繁荣总体规划,支持特别教育学校增设幼儿班,鼓励有条件的县(市、区)残联主动引导合适天禀的儿童康复机构与当地教育行政部门主动配合,协同完成特别教育儿童学前教育职责。[韶教联〔2017〕42号]市教育局。增强特别儿童随班就读职责,支持平时幼儿园建立条件罗致学前“三类”(视障、听障、智障)残疾儿童入园,加大对残疾儿童接受学前教育的资助力度,进一步进步全市残疾儿童学前教育毛入园率。对比一下万博manbetx。万博manbetx

(二)实施增量扩容,优先繁荣公办幼儿园

一是发挥公办幼儿园提供普惠性学前教育任事的主体作用。持续推进公办幼儿园新(改、扩)建工程。在适龄儿童麇集且幼儿园新建速度短期内难以餍足入园需求的区域,迷信整合存量教育资源,宽裕哄骗闲置中小学校舍和可用幼儿园园舍,经历改(扩)建等方式增加公办学前教育资源。二是肆意繁荣乡下幼儿园。遵循“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则,悉数完成每一个乡镇创设1所独立建制的典范榜样化公办重心幼儿园。同时,肆意推进村级幼儿园创设。主动鼓励哄骗布局调整资源举办村级幼儿园,万博manbetx。主动鼓励有条件的教学点附设村级幼儿园,以解决村级幼儿园数量不够、质量不高的题目。到2020年,常住人口规模4000人以上的行政村独立举办典范榜样化普惠性幼儿园。三是落实县级政府主体负担,宽裕发挥乡镇政府的作用,主动推动各地舆顺机关、城镇街道办、村(居)全体、企事业单位办幼儿园办园体制,实行属地化管理,经历地址政府罗致、与当地优良公办园归并、政府采办任事等多种形式,确保其面向社会提供普惠性任事。

(三)美满职责机制,主动支持普惠性民办幼儿园繁荣

各县(市、区)研制出台普惠性民办幼儿园财政补助法式静态调零件制,将提供普惠性学位数量和办园质量作为嘉奖和支持的依据,制定普惠性民办幼儿园财政补助法式。同时,接续美满普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理职责计划,引导和支持民办幼儿园提供普惠性任事。做好普惠性民办幼儿园认定、补助、监管职责,逐年扶持一批普惠性民办幼儿园,你看发展。持续增加普惠性民办幼儿园在民办幼儿园总量中的比例,死力向老百姓和适龄儿童提供加倍平正、免费较低、质量较高的普惠性任事。

(四)接续加大投入,增强学前教育经费保证

1.健全本钱分担机制。各地各级政府要将学前教育列入财政预算,确实加大财政投入力度,落实学前教育投入逐渐增进的主体负担。万博manbetx。一是建立与管理体制相适应的生均拨款、免费、资助一体化的学前教育经费投入机制,保证幼儿园一般运转和稳定繁荣。二是根据经济繁荣状况、办园本钱和家庭经济蒙受才气等现实环境,对公办和公益性幼儿园保教费免费法式实行调整。

2.落实预算内生均公用经费。市及县(市、区)财政部门要根据国度和省的央求会同教育部门集合当地现实,制定公办幼儿园生均公用经费法式或许生均财政拨款法式,并逐渐进步。

3.落实学前教育专项经费。一是继续每年睡觉全市学前教育专项资金,并逐渐进步。二是建立公办园生均拨款和普惠性民办园的补助机制,进一步健全资助制度,确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。三是每年按省的央求睡觉幼儿园教员培训专项经费,落实幼儿教员培训计划,并逐渐进步教员培训经费法式 。市发展和改革局。

(五)增强队伍创设:提拔师资整体素质

1.美满幼儿园教员核编补充机制。各县(市、区)要订定与第三期学前教育举措计划推进、幼儿园创设相配套的幼儿园教职工装备计划。各县(市、区)教育行政部门会同机构编制、财政、人力资源社会保证等部门,采取核定编制、县(市、区)同一应考管理等方式及时补充公办幼儿园教员,加速补齐配足教职工。民办幼儿园要参照公办幼儿园法式配足配齐教职工,并实行自主聘用、劳动合同管理。庄重执行幼儿园园长教员持证上岗制度。周旋将幼儿园教职工装备环境作为幼儿园审批、年检和办园程度认定的紧急形式。

2.健全待遇保证机制。保证公办园非在编教职工工资待遇,各县(市、区)经历生均拨款、专项补助等方式,确实解决公办幼儿园非在编教员工资待遇偏低题目,逐渐完成同工同酬。各县(市、区)要研究制定民办幼儿园教员工资指导机制和待遇奖补机制,引导和监视民办幼儿园依法配足配齐教职工并保证其工资待遇。幼儿园教职工依法全员归入社保体系。将幼儿园教员同一归入评优评先、表彰嘉奖和职称评聘范围,对持久在乡下基层和辛勤遥远地域职责的幼儿园教员实行倾斜政策。

3.加大家资作育成就培训力度。看看万博manbetx。开展新一轮幼儿园教员全员培训,进步培训的针对性和实效性。增强对优秀主干队伍的作育成就,财政局。按期选派优秀学前教育管理人员和主干教员出席外出研修培训。增强师德教育流传,引导幼儿园保教人员兢兢业业,接续提拔师德修养。到2020年底之前,对我市各级各类幼儿园园长、管理人员、教员和保育员等悉数完成新一轮全员性、分层次专业培训。

(六)强化静态监管,推进依法办园

一是县(市、区)百姓政府推行主体负担,相关部门按职能推行职责,研究制定幼儿园质量评价体系,建立健全日常管理和随机抽查制度,按期开展学前教育质量监测。要组织教育、综治、公安、卫生、工商、物价等部门继续做好无证幼儿园整治职责,悉数排斥无证幼儿园。二是美满和健全幼儿园审批和年检制度。要遵循国度、省相关幼儿园举办场地、设施设备、教职工装备、保育教育、日常管理等方面的办园根基央求和法式,掌管审批、设置各类幼儿园。对各品种型的幼儿园实行分类管理、分类指导。市财政局。宽裕运用幼儿园消息管理体例,对幼儿园实行静态监管。增强对幼儿园办园天禀、教员资历、办园行为、免费等的监管,健全幼儿园消息公示制度,及时揭橥幼儿园根基消息,接受社会监视。到2020年,要遵循国度和省的央求,健全学前教育管理消息体例和资助体例,增强学籍和资助管理。三是卫生计生部门要确实把幼儿园的卫生保健职责作为公共卫生任事的紧急形式,周旋把幼儿园卫生保健职责归入公共卫生安乐的紧急形式,万博manbetx。做好幼儿园膳食养分、强健查验、疾病防控等职责。四是稳定树立安乐首位观念,以平安校园创设为载体,悉数提拔幼儿园人防物防技防程度。公安、质监、安乐监管、食品药品监管等部门根据职能合作,美满幼儿园安乐管理制度和突发事情应急处置惩罚机制,深化幼儿园及周边环境治安分析治理,筑牢幼儿园安乐防护体系。

(七)周旋保教偏重,提拔办园质量

一是要深切贯彻落实《3-6岁儿童练习与繁荣指南》、《幼儿园一日生活指南》,迷信合理组织幼儿一日生活,创设多种区域活动空间,装备厚实的玩具、游戏原料和幼儿读物,你知道万博manbetx。为幼儿自主游戏和练习搜求提供时机和条件。二是各县(市、区)要建立学前教育教研指导负担区机制,建立掩盖城乡的教研职责网络,增强乡镇重心幼儿园对乡下幼儿园的业务指导,搜求乡镇幼儿园和村级幼儿园一体化管理。到2020年底,各地装备1名以上专职教研员,每学年制定年度教研职责计划,对教研片区和幼儿园实行业务指导。市人力资源和。三是实施省市一级幼儿园结对帮扶工程,以我市省、市一级幼儿园与普惠性幼儿园结对帮扶的形式,佐理进步脆弱幼儿园特别是偏僻乡镇、乡下幼儿园和普惠性民办幼儿园保教质量,引导优良学前教育资源向绝对脆弱的幼儿园辐射与拓展。总结《3-6岁儿童练习与繁荣指南》实验区、实验园履历,推广有价值的实验研究收获。四是增强对幼儿园保教职责的指导,着力开展课题研究和保教实验,提拔迷信保教职责程度。五是增强流传引导,周旋防守和校正学前教育“小学化”行为,严禁幼儿园提早教授小学教育形式。

五、组织实施

(一)增强组织携带。各县(市、区)要高度偏重三期举措计划的编制和实施职责,肯定繁荣标的目的,剖释年度任务,落实项目经费,稳定和增强学前教育管理气力,建立政府携带掌管、相关部门协同推进计划实施的职责机制。教育局。教育、发改、财政、人社、规划、创设等相关部门要各负其责,亲密配合,落实好各项标的目的任务和主要措施,确保按时、保质完成。

(二)增强统筹协调。市级和县(市、区)百姓政府要建立繁荣学前教育三年举措计划协调机制,[韶教联〔2017〕42号]市教育局。统筹协调当地域繁荣学前教育职责。教育、机构编制、繁荣变更、财政、人力资源社会保证、住房和城乡规划创设、疆土资源、公安、民政、卫生、安乐监管、食品药品监视、质监、工商、物价、妇联、残联等部门和单位要遵循国度和省的央求,各司其责,通力配合,协同推进学前教育变更繁荣。

(三)增强督导查验。想知道万博manbetx。市教育局、发改局、财政局、人社局将对各县(市、区)举措计划的编制实施环境实行专项督查,对三期举措计划实施经过中学前教育规划创设、小区配套幼儿园创设与管理、学前教育本钱分担机制、增强教员队伍创设等职责环境实行专项督查,对学前教育职责成绩凸起杰出职能部门和地域予以通报赞誉。各地要建立督导查验和问责机制,听听人力资源。将举措计划标的目的任务和政策措施落实环境归上天址政府教育职责实绩的考核目标。


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